ANÁLISIS | El plan maestro de Trump para una reforma a fondo del gobierno de Estados Unidos

(CNN) — El presidente electo Donald Trump ha prometido rehacer por completo el gobierno de EE.UU. y ejercer un nuevo poder como presidente.

Sus ambiciosas promesas, de llevarse a la práctica, transformarían la sociedad. Algunas de sus promesas más repetidas durante la campaña electoral incluyen:

• Deportación masiva de 11 millones de inmigrantes indocumentados.
• Cierre de la frontera sur y fin de la ciudadanía por derecho de nacimiento.
• Aranceles sin precedentes sobre los productos extranjeros procedentes de todos los países, pero especialmente de China.
• Recortes fiscales expansivos para beneficiar a las corporaciones, a los trabajadores que reciben propinas, a los ancianos que cobran la Seguridad Social, a los propietarios del noreste y a muchos otros.
• Recortes multimillonarios del gasto público con la ayuda de Elon Musk.
• Reformar los sistemas sanitario y alimentario del país con ayuda del escéptico de las vacunas Robert F. Kennedy Jr.
• Revertir las normativas destinadas a abordar el cambio climático.
• Construir un nuevo escudo antimisiles con ayuda del exjugador de la NFL Herschel Walker.

Y mucho más.

Ahora los estadounidenses averiguarán qué era hipérbole y qué era real, qué es realizable y qué podrá impulsar por sí mismo, con ayuda del Congreso y sin interferencias de los tribunales.

Su promesa de poner fin a la guerra de Rusia contra Ucrania “en 24 horas”, por ejemplo, parece exagerada, por no decir otra cosa.
Su promesa de un esfuerzo de deportación masiva, por otra parte, es muy seria. Parece estar respaldada por una planificación clara, pero faltan detalles públicos.

¿Existe un plan maestro?

Durante la campaña, Trump intentó distanciarse del Proyecto 2025, el controvertido y detallado plan maestro para un gobierno federal recién reimaginado publicado por los conservadores de la Heritage Foundation en previsión de un segundo mandato de Trump.

• Trump dice que no sabe quién está detrás del Proyecto 2025. Una revisión de CNN encontró que al menos 140 personas que trabajaron para él están involucradas

Aunque Trump no quiera que se le asocie con ese plan, fue formulado por sus aliados: al menos 140 personas relacionadas con el Proyecto 2025 trabajaron en el Gobierno de Trump, según un análisis de Steve Contorno, de CNN. Ciertamente, hay cierto solapamiento entre gran parte de lo que propone el Proyecto 2025, de 900 páginas, y lo que Trump ha dicho que hará en una serie de videos muy sencillos de “Agenda47” en su sitio web en los que expone sus planes para un segundo mandato.

En un video de Agenda47, por ejemplo, Trump promete tener preparado un decreto para acabar con la ciudadanía por derecho de nacimiento para los hijos de inmigrantes indocumentados. La Decimocuarta Enmienda garantiza la ciudadanía por derecho de nacimiento, así que cabe esperar peleas en los tribunales si esto ocurre.

Uno de los maestros políticos del Proyecto 2025, Russell Vought, que sirvió como director de la Oficina de Gestión y Presupuesto durante el primer mandato de Trump, fue captado en cámara oculta por periodistas encubiertos durante el verano hablando de una agresiva agenda que estaba escribiendo para que la nueva administración de Trump tuviera un comienzo activo en sus primeros 180 días.

Sobre las deportaciones masivas

La promesa más agresiva de Trump es la redada y deportación de millones de inmigrantes indocumentados. Es de esperar que Trump llegue al cargo con una serie de decretos ya redactados para reinstaurar las políticas fronterizas deshechas por la administración Biden.

Tal es el ir y venir de la política de inmigración estadounidense, dado que el Congreso ha sido incapaz de aprobar una reforma significativa durante décadas. Lo que no está claro es cómo hará exactamente Trump para cerrar la frontera estadounidense y si incluirá al ejército estadounidense, a la Guardia Nacional o a las fuerzas del orden locales.

El asesor de Trump, Stephen Miller, dijo en Fox News que hay que esperar que las deportaciones comiencen en el momento en que Trump sea de nuevo presidente, el 20 de enero de 2025.

“Comenzarán el día de la toma de posesión, en cuanto jure el cargo”, dijo.

Pero aún no está claro cómo funcionarán exactamente las deportaciones. El representante Carlos Giménez, republicano de Florida, dijo el jueves a Pamela Brown, de CNN, que espera que cada inmigrante indocumentado siga recibiendo una audiencia antes de ser deportado, algo que requerirá la contratación de un gran número de trabajadores adicionales del gobierno si las deportaciones se amplifican a escala masiva. El proceso actual es largo.

“Estoy de acuerdo; va a ser una tarea muy, muy grande”, dijo Giménez. “Y mi esperanza es, y espero, que simplemente sigamos la ley”.

Priscilla Álvarez de CNN informó que ya ha habido discusiones entre los aliados de Trump y algunos en el sector privado para detener y deportar a los migrantes a gran escala, aunque cualquier operación sería costosa.

Álvarez señaló que Tom Homan, quien fue director interino del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas durante el primer mandato de Trump, ha dicho que un esfuerzo de deportación comenzaría con cualquier persona acusada de un delito. No está claro qué pasaría con los llamados “Dreamers”, personas que fueron llevadas a Estados Unidos de niños y que han vivido la mayor parte de su vida en el país. Algunos de ellos están protegidos por un programa de la era Obama, la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, que Trump intentó sin éxito acabar durante su primer mandato.

Planea despedir “agresivamente” a trabajadores del gobierno y trasladar agencias fuera de Washington

Al final de su primer mandato, Trump planeó reclasificar a una gran parte de la mano de obra civil federal para facilitar el despido de trabajadores federales. Comúnmente conocido como “Schedule F”, el plan de Trump consistía en deshacer protecciones de larga data para los funcionarios no partidistas.

El gobierno de Biden ha puesto algunos obstáculos para impedir esa reclasificación, pero Trump prometió en un video de Agenda47 empezar a trabajar de inmediato para restablecerla y así poder “eliminar a los burócratas deshonestos”. Dice que también “eliminará a todos los actores corruptos” del aparato de seguridad nacional e inteligencia y trasladará “inmediatamente” las agencias federales fuera de la capital de la nación.

John McEntee, que fue director de la Oficina de Personal Presidencial de la Casa Blanca durante el primer mandato de Trump, trabajó en el Proyecto 2025, elaborando una lista de leales a Trump aptos para ocupar puestos en la administración. Sigue siendo cercano a Trump, según el informe de CNN sobre la transición de Trump.

McEntee dijo recientemente que no estaba involucrado en las recomendaciones políticas del Proyecto 2025, aunque dijo: “Estoy de acuerdo probablemente con la mayor parte”. En cambio, está interesado en “dotar al presidente de buenas personas… creo que se lo merece”.

¿Y el gabinete de Trump?

A Trump le gusta asociarse y que sus programas estén representados por nombres destacados. Musk tendrá un papel en la eficiencia del gobierno, pero probablemente no un puesto en el Gabinete. Kennedy dice que quiere dar a los individuos más agencia para rechazar vacunas para sus hijos, pero quizá eso no signifique que tendrá un puesto en el Gabinete. La promesa de Trump en un mitin en Georgia de poner a Walker a cargo de un programa de defensa antimisiles, ¿significa un puesto oficial en el gobierno para el fracasado candidato al Senado?

Hay 26 personas en el Gabinete del presidente Joe Biden. Algunos, como el director de la CIA o el embajador de EE.UU. ante las Naciones Unidas, pueden añadirse o quitarse dependiendo de la administración. Solo dos de los 26 puestos potenciales en un Gabinete de Trump están definidos. Se espera que Trump siga designando a altos funcionarios en los próximos días.

• Los aliados de Trump ya están compitiendo por puestos de alto poder en su Gobierno

Además del vicepresidente electo, J. D. Vance, la primera noticia clave sobre el personal de Trump se produjo el jueves por la noche, cuando anunció que Susie Wiles, su jefa de campaña, se convertiría en su secretaria general. Será la primera mujer en ocupar el cargo. Trump pasó por cuatro de estos altos asesores durante su anterior administración. El más veterano de ellos, el general retirado de los Marines John Kelly, había advertido contra la elección de Trump.

Trump puede simplemente decidir a quién elegir para secretario general, pero la mayoría de los puestos del Gabinete, como los secretarios de Defensa y Seguridad Nacional, requerirán la confirmación del Senado. Trump tendrá una mayoría republicana en el Senado, lo que debería facilitar la confirmación de los puestos clave, pero cada uno de los últimos nombramientos del Gabinete tendrá una audiencia de confirmación antes de obtener un voto.

Frustrado por la dificultad de conseguir la confirmación de los funcionarios del Gabinete durante su primera administración, Trump nombró con frecuencia a personas como secretarios “en funciones”, aunque esos nombramientos solo pueden ser temporales.

El hijo mayor de Trump, Donald Jr., dijo en Fox News que Trump premiará la lealtad y buscará “gente que no piense que sabe más que el presidente debidamente elegido de Estados Unidos”.

Quitar poder al Congreso

Trump no tendrá los 60 votos que necesitará para disparar una legislación arrolladora rápidamente a través del Congreso sin el apoyo bipartidista en el Senado. Aún no está claro si los republicanos mantendrán el control de la Cámara de Representantes, pero cualquier mayoría será escasa.

Uno de sus grandes planes para desafiar las actuales normas de gobierno que ha recibido menos atención es su promesa de quitar al Congreso cierto poder sobre el gasto público. En un video de Agenda47, Trump dice que intentaría reafirmar el principio de “incautación”, por el que un presidente puede rechazar las instrucciones de gasto del Congreso y utilizar el dinero de los contribuyentes de otras formas.

El Congreso frenó a los presidentes con una ley después del Gobierno de Nixon, pero Trump dice que la desafiará y otorgará más poder al presidente.

Con información de CNN